一项针对15个国家的最新独立分析显示，2009年至2025年间，所有受分析国家的卷烟税收政策均有所改进。大幅提高税收、简化税制，并防止香烟随着收入增长而变得更加容易负担的国家，取得了更明显的成效。
世界卫生组织敦促各国利用健康税，在2035年前提高烟草、酒精和高糖饮料的实际价格。该组织提出的“3×35倡议”旨在减少这些产品消费，同时为卫生和经济发展筹集资源。
烟草税改革降低吸烟率
世卫组织健康决定因素、促进与预防司司长克鲁格表示，大幅提高有害产品价格可以减少消费、挽救生命并增加公共收入，而微小且不定期的税收调整容易被通货膨胀抵消。
菲律宾是烟草税改革的一个例子。2013年改革后，该国销量最大的香烟品牌实际价格大幅上涨。2008年至2024年间，其实际价格上涨638%；2010年至2025年间，吸烟率下降约三分之一。
乌克兰最畅销香烟品牌实际价格在2008年至2024年间上涨659%。2010年至2025年间，印度、巴基斯坦、巴西、孟加拉国和菲律宾的吸烟率分别相对下降约43%、37%、34%、29%和29%。
分析指出，更强有力的烟草税收政策通常包括大幅且定期增税、简化税制、更多依赖特定消费税，以及根据通胀和收入增长自动调整税率。
含糖饮料和酒精税仍有空间
至少116个国家对一种或多种含糖饮料征收国家消费税，但全球同类含糖碳酸饮料的消费税占零售价格的中位数比例仅为2.4%。2022年至2024年间，仅有34个国家的含糖饮料变得更难负担，而62个国家反而变得更容易负担。
至少167个国家征收国家酒精消费税。按人口加权计算，啤酒零售价中消费税约占21%，烈酒约占28%。2022年至2024年间，仅有31%的国家啤酒变得更难负担，烈酒则仅有22%的国家出现这种情况。
世卫组织数据显示，东帝汶对同类含糖饮料征收的总税率最高，约占零售价的53%；全球平均约为22%，比香烟总税率低约三分之二。
推进“3×35”倡议
世卫组织“3×35”倡议呼吁到2035年实现50%的实际价格涨幅，全球名义价格平均大致翻一番：香烟每包从4.70美元涨至9.60美元，啤酒每330毫升从1.30美元涨至3.10美元，含糖饮料每330毫升从0.90美元涨至1.90美元。低收入国家需要最大的涨幅，其价格需上涨至原来的三倍以上。
世卫组织呼吁各国制定长期税收路线图，根据通胀和收入增长自动调整税率，堵塞税收漏洞，并确保同类烟草、酒精和含糖饮料产品均被适当纳入征税范围。
世卫组织已推出“3×35健康税收倡议”网站，以加速健康税实施、促进知识交流和加强国家层面的倡导工作。
